Desde el 1 de Julio de 2013, y bajo el Reglamento sobre Productos de Construcción (RPC) Nº 305/2011 se convirtió en obligatorio para los fabricantes e importadores aplicar el Marcado CE en los productos de la construcción, a cualquiera de ellos que estén cubiertos por una norma armonizada (ENh), confeccionadas por el Comité Europeo de Normalización (CEN) o disponer de una Evaluación Técnica Europea (ETE), que son realizadas por los organismos autorizados, miembros del European Organisation for Technical Approvals (EOTA). Esto supuso un gran cambi,o pues la colocación del Marcado CE bajo la anterior Directiva (DPC) era simplemente voluntario. Esto unido a otros cambios que introdujo el RPC, dejaron a la industria de la construcción frente a su cambio más significativo en más de una década, en la manera en que sus productos iban a ser comercializados en Europa.
La intención de este nuevo Reglamento es quitar cualquier obstáculo técnico a la comercialización de productos de la construcción, asegurando que está disponible toda información fiable acerca de las prestaciones de los productos de la construcción. El RPC pretende llegar a este punto a través del establecimiento de un lenguaje técnico común, que se use:
• Por fabricantes cuando declaren las prestaciones de un producto.
• Por las autoridades nacionales cuando especifiquen los requerimientos para los productos.
• Por los usuarios cuando elijan productos que se ajusten al uso que se les piensa dar en la construcción.
La exigencia principal del RPC es, que desde el 1 de Julio de 2013, que los fabricantes, cuando lancen un producto de construcción al mercado, bajo una ENh, deben realizar una Declaración de Prestaciones (DdP) para poder poner la etiqueta de Marcado CE a ese producto.
En el caso de un producto que no esté cubierto, o no completamente, por un estándar armonizado, un fabricante puede pedir voluntariamente el ETE basado en el Documento de Evaluación Europea (DEE) con el fin de establecer una DdP y poder colocar el Marcado CE.
Las características esenciales de estos productos que tienen que ir en la DdP y son aquellas que dicen si el edificio donde han sido utilizados cumple con los requisitos del reglamento. Estos son muy parecidos a los de la anterior Directiva (DPC), pero con un nuevo requisito de sostenibilidad:
1. Resistencia Mecánica y de Estabilidad.
2. Seguridad en caso de Incendio.
3. Higiene, salud y Medio Ambiente.
4. Seguridad y Accesibilidad en su uso.
5. Protección contra el Ruido.
6. Ahorro Energético y Conservación del Calor.
7. Uso sostenible de los Recursos Naturales
Qué es la Declaración de Prestaciones (DdP)?
La DdP es el elemento principal en el funcionamiento de los productos de la construcción en el mercado, porque provee de la transparencia necesaria y establece un sistema claro de asignación de responsabilidades entre los actores participantes. El fabricante, estableciendo el DdP, asume su responsabilidad por la conformidad del producto con las prestaciones declaradas.
La DdP da información detallada acerca de las prestaciones declaradas del producto de la construcción de acuerdo con la especificación técnica armonizada pertinente. Una copia de la DdP debe ser facilitada al destinatario (usuario, comprador,…) del producto, ya sea en papel o por vía electrónica.
También debe aclararse que cumplir con el RPC o tener el Marcado CE, por si mismo no indican que el material adquirido sea adecuado para su uso en ciertos trabajos, ya que esto no está tratado en este Reglamento, esto es solo para disposición de productos en el mercado. Por lo tanto, cuando se incorpore un producto de la construcción para ciertos trabajos de construcción, es esencial que las prestaciones declaradas de ese producto clarifiquen que está apto para el uso que se le supone.
Para conseguir un entendimiento completo de la DdP, también debe entenderse el sistema de especificaciones técnicas armonizadas.
Qué es la Evaluación Técnica Europea (ETE)?
La Evaluación Técnica Europea (ETE) es un documento que suministra la información sobre las prestaciones de un producto de la construcción, en relación a sus características esenciales. Esta definición es la que se encuentra en el RPC Nº 305/2011.
La ETE se puede expedir si:
• Si el producto de la construcción no está, o no completamente, cubierto por ninguna norma armonizada europea (ENh).
• Los métodos de evaluación y criterios están reflejados en el Documento de Evaluación Europea (DEE).
LA ETE es válida en los 28 Estados Miembros y aquellos de la Comunidad Europea, incluidos Suiza y Turquia. La ETE se puede obtener en base a una petición del fabricante(o su representante autorizado) en los países donde un Organismo de Evaluación Técnica (OET) ha sido designado de acuerdo con la RPC. La ETE es la base para la DdP, que será emitida por el fabricante.
La ETE contribuye contribuye a establecer una cierta confianza en las prestaciones de un producto de la construcción en relación a sus características esenciales, teniendo en cuenta el uso que se le pretende dar. La ETE apoya el libre comercio de estos productos y, por tanto, el Mercado Único Europeo.
Una ETE contiene la siguiente información:
-Detalles de contacto del fabricante (el que posea la ETE)
-El Producto (Nombre comercial) y su aplicación prevista.
-La planta de fabricación (detalles de contacto).
-Detalles del programa de evaluación y de las prestaciones del producto.
Una ETE que ha sido emitida después del 1 de Julio de 2013 es de una validez indeterminada. En cambio, Las ETEs que fueron emitidas hasta el 30 de Junio de 2013 siguen siendo validas hasta el final de su periodo de validez. Los fabricantes las pueden usar como ETE. Este tipo de ETE desaparecerá del mercado a lo largo de 2018.
De acuerdo con el Reglamento Nº 305/2011(RPC), cuando un fabricante introduzca un producto en el mercado, se convierte en el responsable de proveer la DdP para ese producto, cuando esté cubierta por una ETE emitida para ello. El Marcado CE podrá entonces ser emplazado en ese producto e indicará que el fabricante está responsabilizándose por la conformidad del producto con las prestaciones declaradas.
Marcado CE en Productos de la Construcción(Resumen)
El Marcado CE sigue al DdP y significa que el fabricante ha seguido estrictamente todos los procesos aplicables para el establecimiento del DdP, y en consecuencia, el DdP es fiable y está ajustado a la realidad. El Marcado CE tiene que ser visible para el receptor del producto de la construcción. Tiene que estar fijado en el producto o a una etiqueta pegada al producto o, bajo ciertas circunstancias, al paquete o los documentos que lo acompañan.
El Marcado CE dará la información básica sobre el fabricante, el producto en si mismo y cualquier otra parte participante en la evaluación, así como el número de referencia de la DdP, el ENh o el DEE que se hayan aplicado y los niveles o clases de prestaciones declaradas con las características esenciales del producto. El Marcado CE es el único marcado que se puede asociar con las características esenciales. Ningún otro marcado hace referencia a las prestaciones de estas características.
El Marcado CE de los productos para la construcción es una herramienta para comunicar información, no es un símbolo de calidad. El Marcado CE indica que el fabricante adquiere la responsabilidad por la conformidad de un producto de la construcción con unas prestaciones declaradas (en la DdP) y el cumplimiento con el CRP y otras normas pertinentes para la colocación del marcado. El CRP no establece ningún requisito para las prestaciones de estos productos.
La nueva regulación hace algunos cambios en la manera en que un fabricante debe declarar la conformidad. Si antes era a través de la “declaración de conformidad”, ahora esta se ha convertido en “declaración de prestaciones”. Es un documento parecido, pero debe contener datos reales sobre las prestaciones en relación a las características esenciales. Este debe ser el documento legal más importante en lo que concierne al producto. Debe estar disponible para el usuario final y el Organismo transmite su aprobación a través de medios electrónicos.
El RPC representa un cambio para todos aquellos que estén en el sector de la construcción, desde fabricantes a usuarios de esos productos. Es importante para diseñadores y compradores para entender el impacto de este Reglamento, el significado del CE y el contenido de la Declaración de Prestaciones.
Las especificaciones apropiadas y el uso correcto de los productos de construcción juegan un rol fundamental en poder asegurar el cumplimiento del Reglamento de Construcción